Trgovinski rat SAD-a i Kine: Ko će prvi trepnuti

Dok se američki predsjednik Donald Trump i njegov kineski kolega Xi Jinping konfrontiraju u eskalirajućem trgovinskom ratu koji je uzdrmao globalna tržišta i velike i male kompanije, mnogi postavljaju pitanje ko će prvi trepnuti.

Trump je udario na Kinu carinama od 145 posto, a Peking je uzvratio carinom od 125 posto.

U utorak je Trump pojačao svoje trgovinske napade naredivši reviziju nacionalne sigurnosti uvoza kritičnih minerala, od kojih većina dolazi iz Kine.

Ranije je Bloomberg News izvijestio da je Kina naredila svojim aviokompanijama da ne preuzimaju isporuke Boeingovih aviona i da zaustave kupovinu opreme i dijelova za avione od američkih kompanija, dok je poštanska služba Hong Konga objavila da više neće obrađivati američku poštu.

“Carina od 145 posto onemogućit će Kini prodaju u SAD-u. Troškovi za obje ekonomije bit će izuzetno visoki”, rekla je za Al Jazeeru Vina Nadjibulla, potpredsjednica istraživanja i strategije u Azijsko-pacifičkoj fondaciji Kanade. “Ko će prvi trepnuti ovisi o tome ko može podnijeti veću bol i ko je bolje pripremljen”.

Zatvaranje deficita ili potpuni prekid poslovanja?

Dok Trump dugo optužuje Kinu da potkrada SAD u trgovini, analitičari se pitaju ima li njegova administracija jasan cilj šta želi postići svojim carinama.

Harry Broadman, bivši pomoćnik američkog trgovinskog predstavnika i jedan od glavnih pregovarača WTO-a, rekao je da nije jasno želi li Trump zatvoriti trgovinski deficit sa Kinom ili potpuno prekinuti poslovanje s tom zemljom.

“Kako se Trump nosi s američkim kompanijama koje trebaju svoju robu iz Kine da bi njihove fabrike radile? Nije to crno-bijelo”, rekao je Broadman za Al Jazeeru. “Tržišta su slojevita kroz različite faze proizvodnje. Imate komponente koje dolaze iz cijelog svijeta. Globalna ekonomija je usitnjena okomito, tako da nije očigledno ko su dobitnici, a ko gubitnici.”

Broadman je rekao da je Trumpov pristup trgovini bio prost i nerealan.

“On je očigledno tip za poslove s nekretninama, ali ne i na međunarodnim tržištima. Ono što on misli je: ‘Kako mogu pobijediti i šta mogu učiniti da protivnik izgubi'”, rekao je. “Nije sofisticiranije od toga. On nije zainteresiran za podjelu plijena. No, time se ne stiže daleko.”

Trump je jasno dao do znanja da vjeruje da je na Kini da dođe za pregovarački sto.

U izjavi od utorka, predstavnica za medije Bijele kuće Karoline Leavitt citirala je Trumpa, koji je rekao da je “lopta u dvorištu Kine”.

“Kina mora sklopiti dogovor sa nama, a mi se ne moramo dogovoriti s njima”, rekla je Leavitt na brirfingu za medije u izjavama za koje je rekla da dolaze direktno od Trumpa.

Kina se ‘dugo spremala’ za trgovinski rat

Iako je američka ekonomija u trgovinski rat ušla u relativno snažnoj poziciji u poređenju s Kinom, koja se suočava sa poteškoćama, uključujući visoku nezaposlenost i nisku domaću potražnju, Peking se za trgovinski rat priprema barem od Trumpovog prvog mandata, tvrde analitičari.

“Trumpova administracija pogrešno je izračunala da će Kina brzo doći za pregovarački sto i odgovoriti na prijetnje”, rekao je za Al Jazeeru Dexter Tiff Roberts, viši saradnik Globalnog centra za Kinu u Atlantic Councilu.

Prošle sedmice, Narodni dnevnik, glas Komunističke partije Kine, objavio je da je zemlja spremna za carine nakon što je skupila “bogato iskustvo” tokom proteklih osam godina trgovinskih napetosti sa SAD-om.

“Za Kinu je ovo gotovo egzistencijalna borba i za trgovinu i za sigurnost”, rekao je Roberts, aludirajući na izjave Xija da je Istok u usponu, dok je Zapad u padu.

Kina je godinama diverzificirala svoju trgovinu dalje od SAD-a, uključujući smanjenje ovisnosti o američkim poljoprivrednim proizvodima kao što je soja, koju sada uglavnom nabavlja iz Brazila.

Prošle godine 14,7 posto kineskog izvoza otišlo je u SAD, što je pad u odnosu na 19,2 posto 2018. godine.

Xi je u ponedjeljak počeo petodnevnu turneju po jugoistočnoj Aziji sa ciljem jačanja samozvanog imidža Kine kao prvaka slobodne trgovine i pouzdanijeg partnera u regiji od SAD-a.

‘Pogrešna opsesija’

Za Kinu postoje i politički razlozi. Xi je izgradio imidž snažnog čovjeka i brza kapitulacija pred SAD-om narušila bi taj imidž, što je nešto što on ne može riskirati niti unutar zemlje niti u odnosima Kine sa drugim zemljama, rekao je Roberts.

“Vjerovatno će oni pronaći neku opciju u kojoj obje strane proglašavaju pobjedu. Inače je to kao da idemo u nuklearni obračun i zatvaramo kompletnu trgovinu između SAD-a i Kine, a to bi imalo šokantne globalne implikacije”, rekao je Roberts.

Robert Rogowsky, profesor trgovinske i ekonomske diplomatije na Institutu za međunarodne studije Middlebury u Montereyu, rekao je da očekuje da će Trump prvi popustiti.

“Trump ima tu pogrešnu opsjednutost carinama i trepće jer je pod pritiskom posebnih interesa – bogate klase koja gubi ogromno bogatstvo na tržištima dionica i obveznica”, rekao je Rogowsky za Al Jazeeru, dodajući da su nedavna previranja na finansijskim tržištima oštetila njegovu bazu podrške.

U petak je Trumpova administracija objavila da će izuzeti uvoz tehnologije iz Kine od 145-postotnog poreza, iako su kasnije zvaničnici Bijele kuće rekli da je to privremena odgoda i da su sektorske carine u pripremi.

Trump je u ponedjeljak sugerirao da također razmatra izuzeća od svojih 25-postotnih carina na automobile.

“Svaki pregovori o javnoj politici imaju slojeve pregovora: pregovore s onima preko stola i mnoge druge s onima iza vas koji su vam pomogli da dođete do tog stola”, rekao je Rogowsky, dodajući da je u ovom slučaju Trump “pregovarao” s posebnim interesima u tehnološkom i automobilskom sektoru i “odmah popustio”.

‘Američko popuštanje počinje’

Moguće je da je Trumpa vodio strah od gubitka podrške čelnika industrije, dodao je.

“Proces [popuštanja] počinje i nastavit će se prije nego što iko ikada stigne u Peking. A Peking može sjediti i gledati”, rekao je Rogowsky, opisujući Trumpa kao “neznalicu”.

“Pripravnik je funkcionirao jer je (Trump) bio voditelj srednjeg nivoa bez ikakve moći i njime su upravljali drugi”, rekao je, misleći na Trumpov uspješni reality show.

Trumpov nedostatak koherentnosti također šteti SAD-u na drugim nivoima, smatra Wei Liang, ekspertica za međunarodnu trgovinu na Institutu za međunarodne studije Middlebury.

Fokus bivšeg američkog predsjednika Josepha Bidena na Kinu bio je “strateški i na njene saveznike, ali Trump se otuđuje od svih”, rekla je Liang za Al Jazeeru.

“Kratkoročno, multinacionalne kompanije i zemlje moraju se prilagoditi i upravljati krizama. No dugoročno, SAD je oštetio svoje odnose, posebno u sigurnosti”, dodala je.

Iako većina zemalja nema stvarnu alternativu SAD-u, što je činjenica koja će Washingtonu kupiti vrijeme, države će, dugoročno gledano, pokušati razviti “strategiju SAD+1 budući da SAD više nije najpouzdaniji za sigurnosne sporazume”, rekla je.