Poljska na čelu EU-a donosi veliku priliku za balkanske zemlje

Poljska je s prvim danom Nove godine preuzela od Mađarske rotirajuće predsjedavanje Vijećem Evropske unije.

Pod sloganom “Sigurnost, Evropo!”, Poljska će u sljedećih šest mjeseci predsjedavati Vijećem EU-a tokom kojih će podržavati aktivnosti na jačanju evropske sigurnosti u sedam njezinih dimenzija: vanjskoj, unutarnjoj, informacijskoj, ekonomskoj, energetskoj, prehrambenoj i zdravstvenoj.

“Za Evropu je ovo vrijeme iskušenja i odluke. Evropska unija mora zaštititi sebe i svoje građane te brinuti o svom neposrednom susjedstvu i Evropljanima mora dati osjećaj sigurnosti i izglede za razvoj”, kaže se u programu poljskog predsjedavanja.

Poljska se od dolaska na vlast koalicije predvođene premijerom Donaldom Tuskom istakla i kao jedan od najglasnijih zagovornika proširenja Evropske unije na zemlje Zapadnog Balkana, što, smatraju analitičari, trebaju iskoristiti lideri balkanskih zemalja kako bi ubrzali potrebne reforme.

Prilika za zapadni Balkan

Politolog Haris Ćutahija kaže za Al Jazeeru kako poljsko predsjedavanje Evropskom unijom pruža jedinstvenu priliku da se proces evropskih integracija Zapadnog Balkana ponovo stavi u fokus.

„Poljska, kao glasni zagovornik proširenja, jasno signalizira da stabilnost i sigurnost Evrope zavise od integracije regije koja ostaje ranjiva na političke krize i uticaje trećih strana poput Rusije i Kine. Ovaj stav nije samo pragmatičan već i geopolitički imperativ u trenutku kada EU mora pokazati vjerodostojnost svoje politike prema susjedstvu.

Tokom narednih šest mjeseci, očekuje se da će Poljska zagovarati ubrzanje pregovaračkog procesa za zemlje poput Sjeverne Makedonije i Albanije te dodatni politički i finansijski angažman prema Bosni i Hercegovini, kojoj je potreban jasniji signal da evropski put nije samo apstraktno obećanje. Dijalog Srbije i Kosova će se vjerovatno naći među prioritetima, ali s obzirom na dosadašnji spor napredak, postoji opravdana skepsa koliko će Poljska moći potaknuti konkretne pomake“, kaže Ćutahija.

Energetska otpornost i infrastrukturna povezanost bit će ključne teme, ali, ističe Ćutahija, stvarno pitanje je hoće li EU, predvođena Poljskom, imati dovoljno resursa i političke volje da značajno doprinese smanjenju zavisnosti regije od ruskih energenata.

Pored toga, dodaje Ćutahija, Poljska će vjerovatno pokušati mobilizirati veći otpor prema hibridnim prijetnjama i dezinformacijama koje destabiliziraju regiju, što bi moglo doprinijeti jačanju njene otpornosti na vanjske uticaje.

„Međutim, veliko je pitanje koliko će Poljska uspjeti nadvladati otpor unutar same Unije prema proširenju. Francuska i Holandija, na primjer, često pokazuju oprez u vezi s daljnjim širenjem, što može ograničiti ambicije poljskog predsjedavanja. Također, unutrašnje slabosti zemalja Zapadnog Balkana, uključujući političku korupciju i sporo sprovođenje reformi, ostaju veliki izazov“.

Ukoliko Poljska zaista uspije pomjeriti stvari naprijed, to bi moglo značiti historijski iskorak za regiju i EU. U suprotnom, ovo predsjedavanje bi moglo završiti kao još jedna propuštena prilika, što bi dodatno podstaklo euroskepticizam i učvrstilo uticaj vanevropskih aktera na Balkanu, zaključuje Ćutahija.

Povratak evropskim vrijednostima

Poljsko predsjedavanje poklapa se s prvih 100 dana nove Evropske komisije i prvih pet mjeseci mandata izabranog američkog predsjednika Donalda Trumpa.

Poljska je obećala da će njezina zadaća biti očuvati jedinstvo EU-a u odnosima sa Sjedinjenim Američkim Državama i smatra da je u dobroj poziciji za tu ulogu s obzirom na dobre bilateralne odnose s Washingtonom i činjenicu što je bez obzira koja je stranka na vlasti uvijek imala jasnu transatlantsku orijentaciju. Ona je među članicama NATO-a jedna od onih koje najviše izdvajaju za odbranu.

Predsjednica grupacije socijaldemokratskih stranaka u Evropskom parlamentu (S&D) Iratxe Garcia u izjavi za medije u Briselu kazala je kako se Evropa nalazi u ključnom geopolitičkom trenutku i da poljsko predsjedavanje ima veliki značaj jer dolazi nakon Mađarske, koja je, kako je istakla, nanijela više štete nego koristi Evropi.

“Nalazimo se u ključnom geopolitičkom trenutku, s ratom pred vratima Evrope i sa snagom proevropskih snaga koje su ugrožene igranjem dvostruke igre od strane nekih. Poljsko predsjedavanje Vijećem EU-a igrat će ključnu ulogu u oblikovanju budućnosti Unije“, kazala je Garcia.

Odmah nakon početka rada Evropske komisije i „nepostojećeg“ mađarskog predsjedavanja u kojem premijer Orban nije učinio ništa osim klevete i širenja lažnih informacija, očekujemo napredak prema vrijednostima EU-a, demokratiji, vladavini prava i vodstvu o politikama EU-a koje su našoj Uniji potrebne od poljskog predsjedavanja, dodala je.

“Poljska treba progresivne politike koje ulažu u zapošljavanje, obrazovanje, prava građana, pravednu tranziciju, socijalnu pravdu i konkurentnost“, istakla je Garcia.

Jačanje evropske odbrane

U pogledu vanjske sigurnosti poljska vlada ističe da je potrebno jačanje evropske odbrane koja treba biti komplementarna s NATO-om. To uključuje veća izdvajanja za odbranu, jačanje odbrambene industrije i rješavanja nedostataka u odbrambenim sposobnostima.

Unutarnja sigurnost uključuje traženje novih sveobuhvatnih rješenja za pitanje migracija, sigurnost vanjskih granica, smanjenje nelegalnih ulazaka, učinkovitije vraćanje nelegalnih migranata i odgovore na hibridne prijetnje.

U okviru informacijske sigurnosti Unija i njezine članice trebaju prepoznati i otkloniti dezinformacije i strane manipulacije.

Poljska najavljuje da će u sklopu jačanja ekonomske sigurnosti poduzimati mjere koje će pridonijeti rješavanju izazova koje sa sobom nose brze tehnološke promjene, energetska i zelena tranzicija te geopolitičke napetosti.

Za energetsku sigurnost bitno je osigurati pouzdanost i sigurnost snabdijevanja energentima u dovoljnim količinama i po pristupačnim cijenama. Iako je nakon ruske agresije na Ukrajinu EU smanjio uvoz ruskog plina i nafte za oko dvije trećine, Poljska najavljuje da će promovirati potpuno odustajanje od uvoza energije iz Rusije.

Potrebno je ojačati položaj poljoprivrednika u lancu snabdijevanja te osigurati konkurentnu i otpornu poljoprivredu koja osigurava sigurnu hranu za svoje stanovništvo, navodi se u programu poljskog predsjedavanja.

U području zdravstvene sigurnosti Poljska će se fokusirati na digitalnu transformaciju zdravstva i potrebu poboljšanja sigurnosti snabdijevanja lijekova u EU-u, posebno iz perspektive pacijenata.