Koje zemlje su na Trumpovom spisku zabrana putovanja?

Predsjednik Sjedinjenih Američkih Država Donald Trump u srijedu je potpisao predsjedničku proklamaciju kojom se građanima 12 zemalja zabranjuje ulazak u SAD. Pojačana ograničenja ulaska u SAD uvedena su za državljane još sedam zemalja.

Zabrana putovanja Trumpov je najnoviji potez u suzbijanju imigracije, a to je obećao u kampanji prije prošlogodišnjih predsjedničkih izbora.

Trump je rekao da će mjere pomoći u “zaštiti Amerikanaca od opasnih stranih aktera”.

Evo šta do sada znamo o zabrani putovanja.

Građanima kojih zemalja putovanje u SAD je potpuno ograničeno?

Dvanaest zemalja čijim je državljanima putovanje u SAD potpuno ograničeno prema Trumpovoj zabrani putovanja su:

• Afganistan
• Mijanmar
• Čad
• Republika Kongo
• Ekvatorijalna Gvineja
• Eritreja
• Haiti
• Iran
• Libija
• Somalija
• Sudan
• Jemen

Koje zemlje su podložne djelomičnim ograničenjima?

Sedam zemalja podložnih djelomičnim ograničenjima su:

• Burundi
• Kuba
• Laos
• Sijera Leone
• Togo
• Turkmenistan
• Venecuela

Kako će funkcionisati Trumpova zabrana putovanja?

Građani 12 zemalja podložnih potpunoj zabrani putovanja u SAD suočit će se s potpunom suspenzijom imigrantskih i neimigrantskih viza.

Građani sedam zemalja koje su stavljene pod djelomična ograničenja više neće moći podnijeti zahtjev za imigrantske vize ili privremene neimigrantske vize koje pokrivaju trajnu imigraciju, studentske vize i turističke vize, uključujući B-1, B-2, B-1/B-2, F, M i J. Međutim, i dalje će moći podnijeti zahtjev za neke privremene vize.

Za razliku od izvršne uredbe, predsjednička proklamacija nije pravno obavezujuća, ali općenito signalizira promjenu politike.

Nova pravila primjenjuju se samo na osobe izvan SAD-a u vrijeme proglašenja i koje još nisu imale važeću vizu u vrijeme proglašenja.

Postoje li izuzeci od zabrane putovanja?

Da. Nova suspenzija i ograničenja neće se primjenjivati ​​na:

• zakonite stalne stanovnike SAD-a, odnosno nosioce zelene karte (Green Card)
• postojeće nosioce viza
• strane diplomate koji putuju pod određenim kategorijama neimigrantskih viza
• dvojne državljane 19 zemalja uključujući i ovih pod zabranom, ako putuju s pasošem zemlje koja nije predmet zabrane
• sportiste ili članove tima, poput trenera, pomoćnika, te bliskih rođaka koji putuju na veliki sportski događaj poput svjetskog prvenstva ili olimpijskih igara
• imigracijske vize za uže članove porodice (IR-1/CR-1, IR-2/CR-2, IR-5) „s jasnim i uvjerljivim dokazima o identitetu i porodičnom odnosu (npr. DNK)“
• usvojene osobe
• posebne imigracijske vize za Afganistan
• posebne imigracijske vize za zaposlenike američke vlade
• imigracijske vize za etničke i vjerske manjine koje se suočavaju s progonom u Iranu.

Na koliko bi ljudi ova zabrana mogla utjecati?

„Analiza podataka o vizama State Departmenta pokazuje da bi potpuna zabrana za 12 zemalja i djelomična zabrana za sedam drugih mogla utjecati na znatan broj ljudi“, rekla je Michelle Mittelstadt, direktorica komunikacija u Institutu za migracijsku politiku.

Za građane 12 zemalja s potpunom zabranom, nešto više od 50.000 zelenih karata izdato je u fiskalnoj 2023. godini, rekla je Mittelstadt za Al Jazeeru, pozivajući se na podatke State Departmenta. Uz to, više od 62.000 državljana iz tih zemalja te je godine dobilo privremene studijske, radne ili putne vize, što ukupno iznosi oko 112.000 iz tih 12 zemalja u 2023. godini.

Iste godine, građanima sedam zemalja s djelomičnom zabranom izdano je oko 45.000 zelenih karata i 69.000 privremenih studijskih, radnih ili putnih viza, što ukupno iznosi gotovo 115.000 viza. Zajedno, to čini više od 226.500 ljudi.

Prema podacima Ministarstva sigurnosti, ukupno 363.549 ljudi iz 19 navedenih zemalja zajedno je ušlo u SAD u 2022., najnovijoj godini za evidenciju dolazaka u SAD.

Od tih ljudi, 250.234 bilo je iz Venecuele, koja podliježe samo djelomičnim ograničenjima.

Dodatnih 66.563 bilo je s Haitija, kojem je sada na snazi ​​potpuna zabrana putovanja.

Ko će biti najteže pogođen i mogu li se porodice razdvojiti?

Svi koji žele putovati u studijske ili turističke svrhe bit će pogođeni, kao i svi koji su se nadali preseliti u SAD na duže vrijeme, ali i oni koji već žive u SAD-u mogli bi biti indirektno pogođeni, kažu stručnjaci.

„Za pogođene zemlje, zabrana će nesumnjivo imati ekonomske, diplomatske i političke posljedice, osim ličnih, poput nemogućnosti posjeta voljenima ili putovanja u studijske ili turističke svrhe“, rekla je Mittelstadt.

„Za građane ovih zemalja koji žive u SAD-u, a nisu naturalizovani državljani, zabrana putovanja će ih najvjerovatnije zamrznuti na snazi, jer će se mnogi bojati da im neće biti dopušten ponovni ulazak ako privremeno napuste SAD.“

Mittelstadt je dodala da bi zabrana putovanja mogla razdvojiti porodice, „s obzirom na nemogućnost legalnog putovanja u SAD ili podnošenja zahtjeva za stalnu ili privremenu vizu, kao i nepokretnost koju će to prouzročiti mnogim građanima tih zemalja koji su već u SAD-u“.

Zašto je Trump zabranio dolaske u SAD iz ovih zemalja?

Trump je kao razlog za zabranu naveo sigurnosne prijetnje i „strane teroriste“.

U snimku objavljenom na platformi društvenih medija Truth Social, Trump je rekao da je nedavni napad u Boulderu u Coloradu „naglasio ekstremne opasnosti koje za našu zemlju predstavlja ulazak stranih državljana koji nisu pravilno provjereni, kao i onih koji ovdje dolaze kao privremeni posjetioci i ostaju duže nego što im viza dopušta”.

Dana 1. juna policija je uhapsila muškarca koji je bacio zapaljive naprave prema grupi ljudi koji su prisustvovali skupu za oslobađanje zarobljenika odvedenih iz Izraela 7. oktobra 2023. i zarobljenih u Gazi. FBI je rekao da istražuje incident kao „teroristički čin“.

Osumnjičenik Mohamed Sabry Soliman optužen je za savezni zločin iz mržnje, kao i za niz državnih optužbi, prema izjavi američkog Ministarstva pravosuđa. Soliman je egipatski državljanin koji je također živio u Kuvajtu. Nijedna od ovih zemalja nije na Trumpovom spisku zabranjenih zemalja.

U objavi na Truth Socialu, Trump je za dopuštanje Solimanu ulaska u zemlju okrivio „[bivšeg američkog predsjednika Joea] Bidena zbog smiješne politike otvorenih granica“. Stephen Miller, zamjenik šefa kabineta Bijele kuće, rekao je da je osumnjičenik za incident u Boulderu prekoračio rok boravka predviđen turističkom vizom, ne navodeći Solimanovo ime.

Informativni list koji je objavila Bijela kuća naveo je konkretno opravdanje za isključenje svake zemlje s novog popisa zabrane putovanja.

Ta opravdanja uključivala su da je veliki broj građana prekoračio rok boravka s vizama, da su zemlje imale lošu reputaciju saradnje sa SAD-om u primanju svojih građana natrag ako su prekoračili rok boravka u SAD-u ili da su zemlje bile pogođene ratom.

Prema najnovijim podacima američkog Ministarstva sigurnosti, državljani Čada imali su najveću stopu prekoračenja boravka, sa 49,5 posto onih koji su u SAD stigli s vizom. Druge zemlje s visokim stopama prekoračenja boravka bile su Ekvatorijalna Gvineja (22 posto), Eritreja (20 posto) i Jemen (19,8 posto).

Prvog dana na dužnosti, Trump je potpisao izvršnu uredbu kojom poziva State Department da identifikuje zemlje „za koje su informacije o provjeri i pregledu toliko manjkave da opravdavaju djelomičnu ili potpunu obustavu ulaska državljana iz tih zemalja“. Ovu je uredbu spomenuo u svojoj video objavi o zabrani putovanja.

Kada zabrana putovanja stupa na snagu?

Zabrana putovanja stupit će na snagu 9. juna u 00:01 po istočnoameričkom vremenu (6:01 po našem vremenu).

Je li Trump to već učinio?

Da, Trump je donio zabranu putovanja – nazvanu „muslimanska zabrana“ jer su sve zemlje na spisku osim jedne u to vrijeme bile s muslimanskom većinom – tokom svog prvog mandata 2017. godine.

U svom videu na Truth Socialu, Trump je rekao: „U mom prvom mandatu, moja snažna ograničenja putovanja bila su jedna od naših najuspješnijih politika i bila su ključni dio sprečavanja velikih stranih terorističkih napada na američkom tlu.“

Međutim, Mittelstadt iz Instituta za migracijsku politiku rekla je: „Nismo upoznati s bilo kakvim prethodnim dokazima ili javnim izjavama američke vlade da su zabrane putovanja tokom prvog mandata spriječile bilo kakve terorističke napade na tlu SAD-a.

Objasnila je da, iako se velik dio obavještajnog i protuterorističkog rada nikada ne objavljuje, zabrane putovanja tokom prvog mandata kritikovali su neki bivši, visoki obavještajni i diplomatski dužnosnici koji su služili i u republikanskim i u demokratskim administracijama.

Godine 2017. izdali su zajedničku deklaraciju, podnesenu u pravnom osporavanju izvornih zabrana putovanja. U toj deklaraciji rekli su da „zabrana putovanja iz tih zemalja nije poboljšala nacionalnu sigurnost i čak bi mogla potkopati napore u borbi protiv terorizma“, rekla je Mittelstadt.

Ta ranija zabrana prošla je kroz nekoliko revizija. Vrhovni sud SAD-a potvrdio ju je 2018.

Godine 2021. Biden je ukinuo ovu zabranu, nazvavši je „mrljom na našoj nacionalnoj savjesti“.

Može li se u budućnosti ovoj zabrani putovanja dodati još zemalja?

Da. U svojoj video objavi na Truth Social, Trump je rekao da je „popis podložan reviziji na temelju toga jesu li napravljena materijalna poboljšanja”.

„Slično tome, nove zemlje mogu se dodati kako se pojavljuju prijetnje širom svijeta.“

Kako pogođene zemlje reaguju na Trumpovu zabranu putovanja?

Afrička unija, koja uključuje sedam od 12 zemalja na potpunom spisku zabrana putovanja, rekla je da će zabrana naštetiti „vezama među ljudima, obrazovnoj razmjeni, trgovinskoj saradnji i širim diplomatskim odnosima“ koji su izgrađeni sa SAD-om tokom proteklih decenija.