Može li Indija posredovati u mirovnim pregovorima između Rusije i Ukrajine?

Uoči nedavnih državnih izbora u Indiji, dezinformacije koje je progurala stranka Bharatiya Janata (BJP) premijera Narendre Modija imale su negativan učinak, umjesto što su eksplodirale u meme koji je postao viralan diljem svijeta.

Tvrdnju da je Modi uspio zaustaviti ruski rat u Ukrajini kako bi pomogao evakuirati hiljade zarobljenih indijskih studenata medicine, negiralo je indijsko ministarstvo vanjskih poslova. BJP-ova tvrdnja ismijana je u memovima na društvenim mrežama, pa čak i od strane britanskog komičara Johna Olivera u jednoj od njegovih emisija.

Sada, mjesecima kasnije, Modi je posjetio Ukrajinu na putovanju bez presedana kako bi pokušao ojačati status Indije kao potencijalnog mirotvorca u sukobu, čak i ako ne može pretvoriti te prethodno ismijane tvrdnje u stvarnost. Modi je u srijedu odletio u Poljsku u državnu posjetu. Iz Varšave je otputovao vozom u četvrtak navečer u Kijev, gdje je stigao u ranim jutarnjim satima u petak. Nijedan indijski premijer nije posjetio Ukrajinu od nezavisnosti zemlje nakon raspada Sovjetskog Saveza.

Modijeva posjeta Ukrajini dolazi manje od dva mjeseca nakon što je putovao u Moskvu prvi put od ruske potpune invazije na svog susjeda u februaru 2022. To putovanje u Rusiju izazvalo je oštre kritike iz Ukrajine i javno izražavanje nezadovoljstva iz Sjedinjenih Američkih Država.

Ipak, Indija je i dalje rijetka nacija koja uživa dobre odnose i s Rusijom i sa Zapadom, glavnim saveznikom Ukrajine, a neki analitičari vjeruju da bi Modi mogao igrati ulogu u guranju dviju strana prema pregovorima.

“Posjeta premijera Modija mogla bi stvoriti priliku za dijalog i diplomatiju”, rekao je za Al Jazeeru Anil Trigunayat, penzionisani indijski diplomata i strateški analitičar koji je također služio u Rusiji. “To nije lak zadatak”, priznao je. “Ali pokušati moramo za mir.”

Posebno nedavno širenje rata predstavlja veliki izazov za Modija i sve mirovne napore, rekli su analitičari i diplomati.

Pravo vrijeme za mir?

Ukrajinski nedavni upad preko krhke ruske granice u Kursk, gdje tvrdi da je zauzela 1.250 kvadratnih kilometara teritorija, promijenio je ravnotežu vojnog angažmana između dviju zemalja. Ruski predsjednik Vladimir Putin obećao je čvrst odgovor, dok je ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski govorio o korištenju teritorijalnih dobitaka svoje vojske unutar Rusije za razmjenu zemlje i zarobljenika te za stvaranje tampon zone između zaraćenih susjeda. Ruski ministar vanjskih poslova Sergej Lavrov rekao je da nema mogućnosti bilo kakvih razgovora s Kijevom.

Usred ovih vojnih eskalacija, mnogi unutar diplomatske zajednice u New Delhiju nisu uvjereni u opravdanost Modijeva plana da posjeti Kijev. “Nije sigurno za njega nakon eskalacije rata između dviju zemalja”, rekao je ambasador jedne zemlje Evropske unije za Al Jazeeru.

Istini za volju, jake historijske veze New Delhija s Moskvom znače da nije vjerovatno bilo očekivati da bi bilo kakva agresija Rusije tokom Modijeve posjete mogla biti usmjerena na indijskog premijera. Uostalom, Modi i Indija stali su uz svog tradicionalnog prijatelja u trenutku kada su SAD i njegovi zapadni saveznici uveli klaustrofobične sankcije.

Indija je promijenila svoje linije snabdijevanja i dramatično povećala subvencioniranu kupovinu nafte iz Rusije dok je redovno snabdijevanje dolazilo s Bliskog istoka. U roku od dvije godine, 40 posto indijskih potreba za sirovom naftom podmiruje se iz ruskog Urala. Prije 24. februara 2022. Indija je od Moskve kupovala samo jedan posto svojih potreba. Sada je Rusija najveći dobavljač nafte Indiji. Kupovina iz Rusije pomogla je Indiji uštedjeti 10,5 milijardi dolara.

Ali analitičari kažu da Indija nema ni vjerodajnice ni interes, osim retorike, da previše gura bilo koju stranu u ratu.

Ima li Indija kredibilitet kao mirotvorac?

Derek Grossman, viši odbrambeni analitičar u Rand Corporationu, rekao je: “Malo je vjerovatno da će Modi posredovati u mirnom rješenju zbog svoje složenosti i također zbog uloge Indije kao perifernog igrača, ali možda najvažnije jer Indija nema jake snage poticaje za to.”

Istaknuo je da “dugogodišnji strateški odnos Indije s Rusijom i rastuće veze sa Zapadom” zahtijevaju pažljivo balansiranje New Delhija. “Svako prekoračenje u pregovorima prema jednoj ili drugoj strani moglo bi potkopati ta partnerstva.”

Ipak, bez obzira na to što Modi može postići na svom putovanju, vrijeme njegove posjete Ukrajini je značajno, rekli su analitičari.

Njegovo putovanje u Moskvu početkom jula, tokom kojeg je zagrlio Putina u medvjeđi zagrljaj, izazvalo je osude Ukrajine i njezinih saveznika, posebno zato što se poklopilo sa smrtonosnim udarom na kijevsku dječju bolnicu. U tom napadu ubijeno je najmanje 38 ljudi, uključujući djecu.

“Veliko je razočarenje i razoran udarac mirovnim naporima vidjeti čelnika najveće svjetske demokratije kako grli najkrvavijeg svjetskog zločinca u Moskvi na takav dan”, rekao je Zelenski tada na X-u.

I SAD su bile kritične. Savjetnik za nacionalnu sigurnost Jake Sullivan upozorio je da su jake veze s Rusijom “loša oklada” za Indiju. Glasnogovornik State Departmenta Matthew Miller rekao je da su SAD zabrinute zbog odnosa Indije s Rusijom. A Eric Garcetti, američki ambasador u Indiji, upozorio je da New Delhi ne može uzeti svoje prijateljstvo s Washingtonom “zdravo za gotovo”.

Prethodno su ukrajinski i evropski dužnosnici također stalno kritizirali Indiju zbog povećanja uvoza nafte iz Rusije, optužujući New Delhi da je, zapravo, stavio više novca u ruke Moskve za nastavak rata. I to, iako su Evropa i SAD kupili rafiniranu indijsku naftu koja također koristi rusku sirovu naftu.

Istini za volju, SAD je inzistirao na tome da njegovo strateško partnerstvo s Indijom, fokusirano na zajedničke brige oko Kine, ostane čvrsto. Sa svoje strane, Modi je javno rekao Putinu da “ovo nije doba za rat”, dok je Indija tvrdila da podržava mir u Ukrajini.

Trigunayat je istaknuo da je Ukrajina, uza sve svoje kritike indijskih postupaka, u više navrata tražila od New Delhija da pokuša posredovati u miru.

Ipak, u konačnici, rekao je Trigunayat, ishod svih napora “ovisit će o dvjema stranama, Rusiji i Ukrajini, njihovim dobročiniteljima i u kojoj su mjeri spremni pregovarati i riješiti sukob”, misleći na Kinu, koja je u velikoj mjeri stajala uz Rusiju tokom rata, i Zapada, koji je vojni i ekonomski pokrovitelj Ukrajine.

Gulshan Sachdeva, profesor evropskih studija na Univerzitetu Jawaharlal Nehru u New Delhiju, složio se, dodavši da ne očekuje puno od Modijevog putovanja te da su Rusija i Zapad sposobni direktno razgovarati jedni s drugima.

Jedan od načina da Indija izgradi svoj kredibilitet kod Ukrajine kao istinski nezavisnog aktera moglo bi biti ulaganje u obnovu zemlje, čiji su veliki dijelovi razoreni u ratu.

“Posjeta bi mogla ponuditi dobru priliku Indiji da pokrene nove humanitarne inicijative i inicijative za obnovu u Ukrajini”, napisao je Sachdeva u nedavnom radu. Indijska humanitarna pomoć Ukrajini tokom rata bila je ograničena na 16 kontejnera u vrijednosti od 2,5 miliona dolara.

Modi bi mogao ponuditi više pomoći tokom svog putovanja. Ali, priznao je Sachdeva, bilo kakvo indijsko ulaganje u Ukrajinu vjerovatno bi moralo sačekati završetak rata.

Kakav je plan igre Indije?

Dakle, šta Modijeva posjeta Ukrajini znači za odnose Indije s Rusijom i što ona ima od putovanja u Kijev?

Putin neće biti oduševljen Modijevom posjetom Kijevu. Ipak, Indija je jasno dala do znanja da, za razliku od Zapada, ne podržava “strateški poraz” Rusije, prema Sachdevi. Indijski ministar vanjskih poslova S Jaishankar naglasio je da New Delhi stabilnost svojih odnosa s Rusijom vidi kao važan stup svoje vanjske politike.

Christopher Clary, nerezidentni saradnik Stimson centra sa sjedištem u Washingtonu, rekao je kako vjeruje da je “glavni rezultat posjete sama posjeta”.

“Simbolika pokazuje njegovo priznanje patnje Ukrajine u ovom brutalnom ratu. Čak i ako Indija nije voljna osuditi ulogu Rusije u započinjanju rata, Modijevo svjedočenje o tome poslužit će za izolaciju Indije od nekih kritika”, rekao je. “Indija bi također mogla iskoristiti ovo putovanje kako bi naglasila svoju viziju strateške autonomije.”

Harish Khare, indijski politički analitičar i bivši savjetnik Manmohana Singha, Modijevog prethodnika, bio je otvoreniji. Prema njegovim riječima, put u Kijev ima za cilj zadovoljiti Washington.

“Od posjete ne treba očekivati ​​značajne rezultate”, rekao je. “On je otišao tamo da umiri svoje zapadne prijatelje.”

Zaista, izloženost Indije ruskom oružju smanjila se posljednjih godina jer se New Delhi pokušavao odviknuti od svoje tradicionalne vojne ovisnosti o Moskvi. Prema posljednjim podacima Stockholmskog instituta za istraživanje mira (SIPRI), Indija sada kupuje 36 posto svog oružja od Rusije, što je značajan pad u odnosu na visokih 76 posto između 2009. i 2013. godine.

Kako Modi to radi polako, a da se ne otuđi od Putina, dokazat će dugoročni izazov Indije, kažu analitičari. Modijeva posjeta Kijevu u petak je hod po žici.