Šta privremena presuda ICJ-a znači za izraelski rat protiv Gaze

Međunarodni sud pravde u petak je izdao niz privremenih mjera koje zahtijevaju od Izraela da poštuje Konvenciju o genocidu iz 1948., dopusti više humanitarne pomoći u Gazu i djeluje protiv onih koji svojim izjavama pozivaju na genocid.

Privremena presuda Suda, u slučaju koji je pokrenula Južna Afrika optužujući Izrael za počinjenje genocida u Gazi, nije naredila Izraelu da pauzira ili prekine svoj razorni rat protiv Gaze, u kojem je od 7. oktobra ubijeno više od 26.000 Palestinaca u enklavi.

Međutim, Sud je odbacio tvrdnju Izraela da nije nadležan za donošenje privremenih mjera i ponovio da su sudske naredbe obavezujuće.

Palestinske vlasti pozdravile su presudu. “Presuda ICJ-a važan je podsjetnik da nijedna država nije iznad zakona niti izvan dosega pravde”, rekao je palestinski ministar vanjskih poslova Riyadh Maliki u izjavi. “Razbija izraelsku ukorijenjenu kulturu zločina i nekažnjivosti, koja je obilježila njegovu desetljećima dugu okupaciju, oduzimanje imovinu, progon i apartheid u Palestini.”

Iako sam sud nema ovlasti izvršiti privremenu presudu, ili čak konačnu presudu koju donosi u slučaju, njegove bi direktive u petak mogle utjecati na rat u Gazi, kažu analitičari. Pritisak raste na Izrael i njegove američke saveznike posljednjih sedmica, dok globalni pozivi na prekid vatre nastavljaju jačati.

Presuda ne utvrđuje je li Izrael počinio genocid, kao što je Južna Afrika tvrdila. Ali sutkinja Joan Donahue, trenutna predsjednica ICJ-a, rekla je prilikom najave privremenih mjera da je sud zaključio da bi se “katastrofalna situacija” u Gazi mogla još više pogoršati do donošenja konačne presude, zbog čega su potrebne privremene mjere.

“Presuda šalje snažnu poruku Izraelu da sud situaciju smatra vrlo ozbiljnom i da bi Izrael trebao učiniti sve što može kako bi se suzdržao u provođenju svoje vojne kampanje”, rekao je Michael Becker, asistent profesora međunarodnih ljudskih prava na Trinity Collegeu u Dublinu koji je također radio kao pomoćni pravni službenik na Međunarodnom sudu pravde u Haagu od 2010. do 2014. godine.

Može li se rat nastaviti?

ICJ u svojim privremenim mjerama nije naredio Izraelu da prekine vojnu kampanju u Gazi. Južnoafrička Republika zatražila je takvu direktivu o prekidu vatre u svom zahtjevu za privremene mjere, navodeći mogućnost genocida u Gazi.

Sud je naredio Rusiji da prekine svoj rat u Ukrajini u martu 2022., mjesec dana nakon što je pokrenula invaziju na Ukrajinu, iako je Moskva ignorirala tu presudu.

Dakle, Izrael ne bi prekršio direktive ICJ-a od petka ako nastavi rat za koji insistira da će ga voditi sve dok ne desetkuje Hamas, palestinsku oružanu grupu koja je 7. oktobra napala južni Izrael, ubivši gotovo 1.200 ljudi i otevši 240 drugih.

Ipak, vlada izraelskog premijera Benjamina Netanyahua vjerovatno će biti pod većim nadzorom nego ikad zbog postupaka svojih vojnika u Gazi i izjava njezinih čelnika i generala.

Prema odluci ICJ-a, Izrael mora podnijeti izvještaj u roku od mjesec dana u kojem će pokazati da se pridržava privremenih mjera. Južnoafrička Republika će imati priliku odbaciti lažne navode u tvrdnjama Izraela.

Hoće li Izrael uopće slijediti odluku ICJ-a?

Kada je Južnoafrička Republika podnijela svoj slučaj ICJ-u krajem decembra, izraelski dužnosnici su ga odbacili kao “laži” i optužili Južnoafrikance za “licemjerje”. Izraelski premijer Benjamin Netanyahu najavio je da Izrael neće biti pod utjecajem bilo kakve presude.

“Vratit ćemo sigurnost i na jug i na sjever”, napisao je Netanyahu na platformi X, sa službenog profila izraelskog premijera. “Niko nas neće zaustaviti, ni Haag, ni osovina zla, ni bilo ko drugi.”

Ali čak i ako Izrael odluči ne poštivati presudu ICJ-a, bit će pritiska na njegove međunarodne saveznike.

“Izraelski političari već su rekli da će ignorirati nalog ICJ-a”, rekao je za Al Jazeeru Mark Lattimer, izvršni direktor Centra za građanska prava. “Posebno SAD-u i evropskim državama, uključujući Ujedinjeno Kraljevstvo, puno je teže ignorirati naredbu jer imaju mnogo veću evidenciju zagovaranja ili podrške Međunarodnom sudu pravde.”

Pravni stručnjaci očekuju da će izraelski saveznici na Zapadu, uključujući SAD, poštovati presudu ICJ-a. Neuspjeh u tome imao bi ozbiljne posljedice.

To bi potkopalo “vjerodostojnost međunarodnog poretka utemeljenog na pravilima za koji SAD tvrdi da ga podržava”, rekao je Lattimer. Dodao je da bi to također “učvrstilo sve veći jaz” između SAD-a i zapadnih zemalja u odnosu na države na globalnom jugu koje na te tvrdnje o “podržavanju globalnog poretka” gledaju sa skepsom.

Hoće li presuda povećati globalni pritisak za prekid vatre?

Iako sama presuda ne poziva na prekid vatre, mogla bi otežati izraelskim saveznicima da nastave ometati globalne napore da se rat zaustavi.

“Presuda ICJ-a stavlja puno veći pritisak na SAD i druge zapadne saveznike da pokrenu rezoluciju o prekidu vatre”, rekla je za Al Jazeeru Zaha Hassan, advokatica za ljudska prava i saradnica Fondacije Carnegie za međunarodni mir. “To puno otežava SAD-u, zajedno s Izraelom, iznijeti slučaj zapadnim vladama koje su još uvijek jako zabrinute međunarodnim legitimitetom, održati ideju da Izrael djeluje unutar ograničenja međunarodnog prava u Gazi i da djeluje u samoodbrani.”

Neki dokazi sugeriraju da i Izrael to zna. Ubrzo nakon što je Južna Afrika najavila da će pokrenuti slučaj pred ICJ-om, izraelska taktika na terenu počela se mijenjati, kažu stručnjaci.

Postojala je “žurba da se izbriše svaka mogućnost za povratak Palestinaca na sjever Gaze”, rekla je Hassan, ukazujući na kontrolirane bombaške napade na univerzitete i bolnice. “Jednom kad evakuirate bolnice, onemogućujete ostanak ljudi u ratu. To je dio strategije da se prisili na transfer palestinskog stanovništva i trajno raseljavanje.”

Ali ovo može biti priznanje da vrijeme koje Izrael ima za provedbu svoje vojne kampanje ističe.

“Mora postojati dovoljno međunarodnog pritiska da se u biti stvori više poticaja za dogovoreno primirje”, rekao je Lattimer. “Nalog ICJ-a veliki je doprinos.”

Braća po oružju

SAD je posebno pružio vojnu pomoć na koju se Izrael oslanja kako bi nastavio voditi rat. Predsjednik Joe Biden dvaput je zaobišao američki Kongres u manje od mjesec dana da bi dao zeleno svjetlo za hitnu prodaju oružja Izraelu.

Bidenova administracija tvrdi da je tražila od Izraela da zaštiti živote civila, ali to je nije zaštitilo od teških kritika, uključujući interne, jer nije uspjela uvjeriti Izrael da više poštuje nedužne živote u Gazi.

“Ova administracija je zabrinuta zbog sve većeg broja članova Kongresa, posebno umjerenih demokrata u Senatu koji upozoravaju na zloupotrebu američkog oružja i potencijalno suučesništvo SAD-a ako nastave slati bezuvjetne zalihe Izraelu”, rekla je Hassan.

Presuda ICJ-a mogla bi pojačati pritisak na prekid vatre u Gazi i insistiranje SAD-a na višem stepenu odgovornosti kada je u pitanju izraelska vojna akcija.

“Onog trenutka kada SAD kaže: ‘Više vas ne snabdijevamo’, ovaj rat u Gazi mora prestati”, rekla je Hassan.