Zašto prijedlog o isključenju Rusije iz SWIFT-a izaziva podjele?

Velika Britanija predlaže da se Rusiji zbog napada na Ukrajinu blokira pristup platnoj mreži SWIFT, ali evropske zemlje oklijevaju, a tome nije sklon ni SAD, dok kritičari upozoravaju na ekonomske posljedice i upitnu efikasnost te mjere.

„Velika Britanija želi da se Rusiji blokira pristup SWIFT-u, ali mi ga, nažalost, ne kontroliramo. To ne može biti unilateralna odluka”, izjavio je za BBC britanski ministar obrane Ben Wallace.

Isključenje Rusije iz sistema koji koriste hiljade banaka nanijelo bi težak udarac ruskom bankovnom sistemu, uskraćujući bankama pristup novcu.

Vlade mnogih drugih zemalja strahuju pak da bi naštetilo i njihovoj ekonomiji i kompanijama jer bi izazvalo velike poremećaje u, naprimjer, nabavci ruske nafte i plina.

Francuski ministar finansija Bruno Le Maire izjavio je u petak da bi isključenje trebalo biti “posljednja opcija”, a Njemačka je prijedlog otklonila.

Neki zastupnici u američkom Kongresu traže zabranu, ali predsjednik Joe Biden izjavljuje da je više naklonjen drugim kaznenim mjerama, ponajprije zato što bi rusko isključenje iz SWIFT-a pogodilo i druge zemlje i njihove ekonomije.

Šta je SWIFT?

Swift (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) je globalna finansijska žila kucavica koja omogućuje nesmetan i brz transfer novca preko granica.

Funkcionira kao sistem za brzu razmjenu poruka kojima se korisnika obavještava kada je novac poslan i kada je stigao na račun.

Uspostavljen je 1973. u Belgiji i povezuje 11.000 banaka i institucija u više od 200 zemalja.

Kroz njega dnevno prođe više od 40 miliona poruka o 1.000 milijardi dolara transakcija kompanija i vlada.

Smatra se da ruska plaćanja čine više od jedan posto poruka.

Ko kontrolira SWIFT?

SWIFT su zajedno uspostavile američke i evropske banke kako nijedna od njih ne bi razvila vlastiti sistem i time stekla monopol na prekogranične novčane transfere.

Mreža je danas u zajedničkom vlasništvu više od 2.000 banaka i finansijskih institucija.

Nadzire je belgijska centralna banka u partnerstvu sa vodećim centralnim bankama iz cijelog svijeta, uključujući američki Fed i britansku centralnu banku.

SWIFT svojim članicama omogućuje sigurnu međunarodnu trgovinu i ne bi trebao zauzimati stranu u sukobima.

Međutim, Iranu je zabranjen pristup SWIFT-u 2012. godine u sklopu sankcija zbog nuklearnog programa. Izgubio je gotovo polovinu prihoda od izvoza nafte i 30 posto vanjske trgovine, piše Hina.

SWIFT je priopćio da nema utjecaja na sankcije i da svaka odluka o njihovom uvođenju ostaje na vladama.

Kako bi isključenje utjecalo na Rusiju?

Ruske kompanije izgubile bi pristup uobičajenim i trenutnim transakcijama koje SWIFT  omogućava i teško bi naplaćivale svoje vrijedne energente i poljoprivredne proizvode.

Banke bi vjerojatno morale direktno poslovati jedna s drugom, što bi izazvalo kašnjenja transakcija i dodatne troškove i na kraju bi ruskoj vladi uskratilo prihode.

Rusija je zamalo ostala bez pristupa SWIFT-u nakon što je 2014. pripojila Krim. Moskva je tada bila poručila da bi taj potez bio jednak objavi rata.

Zapadni saveznici nisu proveli tu prijetnju u djelo, ali je Rusija nakon toga odlučila razviti vlastiti sistem prekograničnog transfera novca, koji je još u povojima.

Kako bi se pripremila za takvu sankciju, ruska vlada uspostavila je Mir, Nacionalni sistem za kartična plaćanja, ali trenutno ga koristi vrlo malo zemalja.

Preveliki rizik od haosa

Isključenje Rusije iz SWIFT-a naštetilo bi kompanijama koje izvoze robu u Rusiju i kupuju je od nje, posebno Njemačkoj.

Bivši ruski ministar finansija Aleksej Kudrin procijenio je da bi isključenje Rusije iz SWIFT-a moglo smanjiti njezin BDP za pet posto.

Pitanje je i bi li blokada pristupa Swiftu na duži rok utjecala na rusku ekonomiju. Ruske banke mogle bi preusmjeriti plaćanja preko zemalja koje Moskvi nisu uvele sankcije, poput Kine, koja ima vlastiti sistem plaćanja.

Kompanije s potraživanjima prema Rusiji bile bi pak prisiljene pronaći alternativne kanale naplate.

Rizik haosa u međunarodnom bankovnom sistemu jednostavno je prevelik, kažu neki.