Evropska komisija uskoro predstavlja sedmogodišnji budžet

Paket mjera za oporavak sastojat će se od dva dijela: višegodišnjeg budžeta i instrumenta za oporavak (EPA)
Paket mjera za oporavak sastojat će se od dva dijela: višegodišnjeg budžeta i instrumenta za oporavak (EPA)

Evropska komisija 27. maja predstavit će revidirani prijedlog sedmogodišnjeg budžeta i plan za oporavak ekonomije od posljedica pandemije korona virusa, prenosi agencija Hina.

Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen više je puta izjavila da u sedmogodišnjem budžetu vidi glavni alat Evropske unije i neku vrstu evropskog Marshallovog plana za oporavak od posljedica epidemije bolesti COVID-19.

Prijedlog Višegodišnjeg finansijskog okvira od 2021. do 2027. predstavio je prethodni saziv Komisije, još u maju 2018, kada niko nije mogao ni pomisliti na pandemiju, koja je uveliko zaustavila život i ekonomske aktivnosti.

I prije njenog izbijanja članice su bile daleko od dogovora i tradicionalno podijeljene na one koje u budžet uplaćuju više nego što iz njega dobiju i žele što manji budžet te one koje žele veći budžet jer iz njega više dobijaju nego što uplaćuju.

No, Komisija u promijenjenim okolnostima priprema novi prijedlog i instrument za oporavak od posljedica pandemije. Von der Leyen je u srijedu je govoru na plenarnoj sjednici Evropskog parlamenta iznijela glavne elemente revidiranog prijedloga Višegodišnjeg finansijskog okvira i plana za oporavak od korona krize.

Paket mjera za oporavak sastojat će se od dva dijela: višegodišnjeg budžeta i instrumenta za oporavak, koji će se finansirati zaduživanjem na tržištima kapitala uz jamstvo država članica. 

Tri prioriteta

Osim Višegodišnjeg finansijskog okvira, Komisija će predložiti dodatni budžetski prostor tako što će biti utvrđen maksimalan iznos sredstava koje može posuditi na tržištima kapitala uz garancije država članica.

Sva sredstva iz instrumenta za oporavak bit će usmjerena kroz programe EU-a, što znači kroz evropski budžet, pa će i Evropski parlament imati ulogu u upravljanju njima.

Novac će se trošiti kroz tri stupa ili prioriteta. Većina će ići u prvi stup, novi Instrument za oporavak i otpornost, iz kojeg će se finansirati ključna javna ulaganja i reforme u skladu s evropskim prioritetima, odnosno prelazak na klimatski neutralnu, digitaliziranu i otpornu Evropu.

To će biti realizirano kroz Evropski semestar, godišnji ciklus koordinacije ekonomske i budžetske politike u EU-u, u kojem se članice Unije usmjeravaju prije nego što donesu političke odluke na nacionalnom nivou.

Taj instrument bit će dostupan svim članicama bez obzira na to jesu li dio eurozone ili ne. Bit će usmjeren na dijelove Unije koji su najteže pogođeni i koji imaju najviše potrebe za jačanjem otpornosti. U okviru prvog stupa Komisija će predložiti dodatnu kohezijsku omotnicu, izvan uobičajene, koja se definira Višegodišnjim finansijskim okvirom. Kriterij za dodjelu tih sredstava bit će težina ekonomskih i socijalnih posljedica korona krize.

Ključni sektori

Drugi stup namijenjen je pokretanju ekonomije i privatnih ulaganja u ključne sektore i tehnologije poput mreže 5G, vještačke inteligencije, čistog vodika, obnovljivih izvora energije. Komisija je u prethodnom prijedlogu Višegodišnjeg finansijskog okvira predložila program InvestEU, koji bi ujedinio mnoštvo financijskih instrumenata EU-a koji su trenutno dostupni za podršku ulaganjima. Riječ o nastavku Evropskog fonda za strateška ulaganja (EFSU) iz plana bivšeg predsjednika Komisije Jean-Claudea Junckera.

Von der Leyen je najavila i osnivanje novog Instrumenta za strateška ulaganja, koji bi trebao pojačati evropsku otpornost i autonomiju u strateškim sektorima, poput farmaceutskog.

Novi paket sadržavat će i instrument za solventnost, koji će biti namijenjen za dokapitalizaciju zdravih firmi širom EU-a, a koje su se našle u poteškoćama zbog mjera uvedenih radi suzbijanja pandemije.

Treći stup odnosi se na lekcije koje moraju biti naučene iz ove krize, što znači da će trebati ojačati programe čija se vrijednost dokazala u krizi, npr., RescEU i Horizont Evropa, te popraviti one programe koji nisu dobro funkcionirali. Paket predviđa i stvaranje namjenskog zdravstvenog fonda, instrumenta za pretpristupnu pomoć te za susjedstvo i međunarodnu saradnju.

Izvor: Agencije


Povezane

Više iz rubrike EKONOMIJA
POPULARNO