Von der Leyen predstavila glavne elemente plana za oporavak

Instrument za oporavak bit će usmjeren tamo gdje su sredstva najpotrebnija i gdje postoji najveći potencijal (EPA)

Paket mjera za oporavak koji priprema Evropska komisija sastojat će se od dva dijela – višegodišnjeg budžeta i instrumenta za oporavak, koji će se finansirati zaduživanjem na tržištima kapitala, uz garanciju država članica, izjavila je predsjednica EK-a Ursula von der Leyen.

U govoru na plenarnoj sjednici Evropskog parlamenta iznijela je glavne elemente novog revidiranog prijedloga višegodišnjeg budžeta i plana za oporavak od koronakrize.

Komisija bi taj paket trebala predstaviti uskoro, najvjerojatnije sljedeće sedmice, prenosi Hina.

“Ukratko, instrument za oporavak bit će usmjeren tamo gdje su sredstva najpotrebnija i gdje postoji najveći potencijal. Bit će kratkročan i usmjeren na prve godine oporavka, uključivat će bespovratnu pomoć i mogućnost da se dio investicijskih sredstava plasira već ove godine, koristeći dokazane finansijske modele na osnovu nacionalnih garancija”, rekla je Von der Leyen.

Dodatni budžetski prostor

Osim već dobro poznatog instrumenta, Višegodišnjeg finansijskog okvira (VFO), odnosno sedmogodišnjeg budžeta Evropske unije, EK će predložiti dodatni budžetski prostor tako što će se utvrditi maksimalan iznos sredstava koja može posuditi na tržištima kapitala, uz garanciju država članica.

Sva sredstva iz instrumenta za oporavak bit će usmjerena kroz programe EU-a, što znači kroz evropski budžet, pa će i EP imati ulogu u upravljanju tim sredstvima.

Novac će se trošiti kroz stupove ili prioritete.

Većina novca ići će za prvi stup, na novi Instrument za oporavak i otpornost, iz kojeg će se finansirati ključne javne investicije i reforme, u skladu s evropskim prioritetima, to jest prelazak na klimatski neutralnu, digitaliziranu i otpornu Evropu.

To će se realizirati kroz Evropski semestar, godišnji ciklus koordinacije ekonomske i budžetske politike u EU, u kojem se usmjeravaju zemlje EU-a prije nego što donesu političke odluke na nacionalnom nivou.

Taj instrument će biti dostupan svim zemljama članicama bez obzira na to jesu li dio eurozone ili van nje.

Bit će usmjeren na one dijelove EU-a koji su najteže pogođeni i koji imaju najviše potrebe za jačanjem otpornosti.

Unutar prvog stupa, EK će predložiti dodatnu kohezijsku omotnicu, van uobičajene koja se definira unutar VFO-a.

Ključni sektori i tehnologije

Kriterij za dodjelu tih dodatnih kohezijskih sredstva bit će težina ekonomskih i socijalnih posljedica koronakrize.

Drugi stup namijenjen je pokretanju ekonomije i pokretanju privatnih ulaganja u ključne sektore i tehnologije, poput mreže 5G, umjetne inteligencije, čistog vodika, obnovljivih izvora energije.

Komisija najavljuje da će predložiti jačanje InvestEU.

U svom prethodnom prijedlogu VFO-a prodložila program InvestEU, koji bi ujedinio mnoštvo finansijskih instrumenata EU-a koji su trenutno dostupni za podršku ulaganjima u EU.

Riječ o nastavku Evropskog fonda za strateška ulaganja (EFSU), iz plana bivšeg predsjednika EK-a Jean-Clauda Junckera.

Von der Leyen je najavila osnivanje novog instrumenta za strateška ulaganja, koji bi trebao pojačati evropsku otpornost i autonomiju u strateškim sektoroima, poput farmaceutskog.

Novi paket sadržavat će i instrument za solventnost, koji će biti namijenjen za dokapitalizaciju zdravih preduzeća širom EU-a a koja su se našla u poteškoćama zbog mjera uvedenih zbog suzbijanja pandemije.

Treći stup odnosi se na lekcije koje moraju biti naučene iz ove krize, što znači da će trebati ojačati programe čija se vrijednost u krizi dokazala, naprimjer RescEU i Obzor Europa, te popraviti one programe koji nisu dobro funkcionirali.

Ulaganje u čistu budućnost

Paket predviđa i stvaranje namjenskog zdravstvenog fonda, zatim instrumenta za pretpristupnu pomoć te za susjedstvo i međunarodnu saradnju.

Von der Leyen je potvrdila da će u revidiranom prijedlogu budžeta biti i mehanizam koji štiti vladavinu prava.

Istakla je i potrebu za ulaganja u zaštitu klime.

“Naši će naučnici i istraživači prije ili kasnije pronaći vakcinu protiv korona virusa. No, ne postoji vakcina protiv klimatskih promjena. Zbog toga Evropa sada mora uložiti u čistu budućnost. Naša ulaganja u ekonomski oporavak imaju svoju cijenu. To je rastući dug”, rekla je predsjednica EK-a.

Ekonomski oporavak ne smije se koristiti na starim modelima, nego za izgradnju moderne, zdrave i čiste ekonomije za buduće generacije, koje će otplaćivati taj dug, dodala je Von der Leyen.

Izvor: Agencije