Milatović vratio Skupštini zakon: Sporazum sa UAE-om suprotan Ustavu

Predsjednik Crne Gore Jakov Milatović vratio je Zakon o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata Skupštini na ponovno odlučivanje, javlja Anadolija.

Riječ je o Zakonu koji je Skupština usvojila 23. aprila ove godine, a u saopštenju Ureda predsjednika Crne Gore navedeno je kako sadržaj Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata otvara brojna pitanja koja se odnose na njegove usaglašenosti s ustavno-pravnim poretkom Crne Gore.

Navedeno je kako određenje koje podrazumijeva da odabir investitora vrši UAE, bez provođenja postupka javnog tendera, otvara pitanje njegove usaglašenosti sa odredbom člana 140 stav 3 Ustava Crne Gore, imajući u vidu da se navedenom odredbom Ustava zabranjuje narušavanje i ograničavanje slobodne konkurencije i podsticanje neravnopravnog, monopolskog ili dominantnog položaja na tržištu.

Suspenzija pravnog poretka

Dalje je navedeno da se određenim tačkama Sporazuma direktno isključuje primjena brojnih crnogorskih zakona, uključujući važeće zakone koji se odnose na javne nabavke, javne tendere i državnu imovinu, čime se jasno suspenduje dio crnogorskog pravnog poretka.

Također, postavlja se pitanje usaglašenosti Sporazuma sa sistemskim zakonima u oblasti zaštite konkurencije i kontrole državne pomoći, o čemu je govorilo i rukovodstvo Agencije za zaštitu konkurencije.

Između ostalog, Sporazumom je predviđeno da Vlada UAE-a garantuje za entitete i svoje investitore koje predloži (član 2 tačka 1) dok se, nasuprot tome, u tački 5 istog člana eksplicitno navodi da UAE neće biti predmet bilo kakvih mehanizama za rješavanje sporova predviđenih ugovorima zaključenim između entiteta i Vlade Crne Gore.

“Ovakva kontradiktorna određenja u Sporazumu, uz činjenicu da se ni u ostatku dokumenta ne navodi na koji način Vlada UAE garantuje za entitete – privatne investitore koje predloži, dodatno otvaraju pitanje zaštite državnog interesa Crne Gore u ovom pravnom poslu”, navedeno je u saopštenju.

‘Ulcinj nije na prodaju’

Milatović je naveo kako smatra da je potrebno da se Skupština Crne Gore ponovno odredi prema ovom zakonu, te je još jednom ponovio stav da u ovoj formi zakon ne treba biti izglasan.

Sporazum se odnosi na tender za zakup ulcinjskih plaža koje godinama zakupljuju lokalni preduzetnici, a za koje je ove godine ponudu poslala arapska kompanija.

“Ulcinj nije na prodaju”, bila je poruka lokalnih poduzetnika i građana na nedavno održanim protestima u ovom južnom crnogorskom gradu.