Koja je opasnost u zakonu o vlasništvu za doseljenike na Zapadnoj obali

Brzim tempom izraelska okupacijska vlada i njen zakonodavni sistem provode svoje mjere za preuzimanje kontrole nad što je moguće većim dijelom teritorije Zapadne obale, njeno pripajanje i nametanje suvereniteta nad njom.

Više nije riječ samo o širenju naselja, postavljanju kontrolnih punktova i vojnih baza, oduzimanju zemlje i pašnjaka, već je došlo do toga da se doseljenicima legalizuje posjedovanje zemljišta u bilo kojem dijelu Zapadne obale.

Okupacijska politika naseljavanja bila je usmjerena uglavnom na zonu C, prema Sporazumu iz Osla, koja čini oko 61 posto teritorije Zapadne obale i pod punom je kontrolom okupacije. Međutim, za vrijeme sadašnje uprave ta politika je proširena na zonu B, koja je administrativno pod kontrolom Palestinske uprave, kao i na zonu A, koja je Sporazumom pod punom palestinskom kontrolom.

Novitet u svemu je izraelski zakon koji je u procesu usvajanja, čiji je inicijator član Knesseta iz bloka Religijski cionizam, koalicionog partnera u vladi. Knesset je u preliminarnom čitanju u srijedu usvojio nacrt zakona koji olakšava doseljenicima vlasništvo nad zemljištem i nekretninama na Zapadnoj obali bez obzira u kojem njenom dijelu se nalaze.

Tekst zakona

Nacrt izraelskog zakona, koji treba proći tri čitanja prije nego što stupi na snagu, poništava zabranu prodaje zemljišta na Zapadnoj obali koje se smatra „državnim zemljištem“, a kojim upravlja izraelska okupacijska vlast, i omogućava njegovu prodaju, ne samo najam, a ciljna grupa za prodaju su izraelski doseljenici.

Prema navodima Palestinskog centra za izraelske studije, nacrt ovog zakona ukida i jordanski zakon br. 40 iz 1953. godine – Zakon o zakupu i prodaji nepokretne imovine strancima – koji je trenutno na snazi ​​na Zapadnoj obali, koja je bila pod vlašću Jordana od Nakbe 1948. godine do njene okupacije 1967. godine.

Također, nacrt zakona poništava izraelske vojne odluke koje su civilnoj upravi, koja je dio izraelske vojske na Zapadnoj obali, dozvoljavale da donosi svoje zakone i tumači jordanske zakone kako bi ih prilagodila izraelskom projektu naseljavanja, a koje su se temeljile na obrazloženju da su naselja „sigurnosna potreba“, prema tumačenjima izraelskog suda.

Palestinska osuda

Palestinsko vijeće ministara osudilo je odobrenje Knesseta te pozvalo da se „pojača međunarodni pritisak na okupaciju kako bi se ove mjere zaustavile“.

Palestinsko ministarstvo vanjskih poslova upozorilo je na opasnost ovog nacrta zakona, opisujući ga kao „postepenu aneksiju i ignoriranje međunarodne zajednice i njenih odluka“. U njemu vidi „produbljivanje kršenja prava na Zapadnoj obali, uključujući Istočni Jerusalem, i primjenu izraelskih zakona na okupiranoj palestinskoj teritoriji, što je nesporno kršenje međunarodnog prava“.

U izjavi za novinare, predsjednik Palestinskog nacionalnog vijeća Rawhi Fattouh opisao je nacrt zakona kao „nesporno kršenje međunarodnog prava, kršenje međunarodnih rezolucija i savjetodavnog mišljenja Međunarodnog suda pravde, prema kojem je naseljavanje ratni zločin i ozbiljno kršenje prava nad palestinskim narodom i njegovom teritorijom“.

Nacrt zakona osudile su i razne palestinske frakcije, na čelu s Islamskim pokretom otpora Hamasom.

Prema istraživaču specijaliziranom za izraelska pitanja Mohammadu Abu Allanu, „opasnost ovog nacrta zakona je u tome što predstavlja jedan od koraka u nastojanju desničarske vlade i doseljenika da pripreme zakonski okvir za pripajanje Zapadne obale“.

Dodao je: „Zakon o pravu na vlasništvo za doseljenike znači mogućnost kupovine zemljišta, uspostavljanje naselja i ispostava bilo gdje na Zapadnoj obali u što kraćem roku.“

Opasnost

Aktivista za ljudska prava i osnivač organizacije „Mladi protiv naselja“ Issa Amro rekao je da je ovaj nacrt zakona dio plana „pripajanja Zapadne obale Izraelu i primjene izraelskog građanskog zakona na njoj“.

Objasnio je da „sada doseljenici mogu posjedovati imovinu bilo gdje na Zapadnoj obali i direktno registrirati zemljište ili nekretninu na svoje ime, uključujući i ona na teritoriji koja je pod palestinskom kontrolom, kao da su u Tel Avivu“.

Ovdje je istakao da je novo to što se „zaobilaze duge procedure i odobrenja koja je provodilo rukovodstvo okupacijske vojske, njeni odjeli i tijela koja djeluju na Zapadnoj obali, te se sada to završava direktno“.

Formiranjem trenutne vlade krajem 2022. godine i postavljanjem ministra finansija Bezalela Smotricha za ministra odbrane i odgovornog za civilnu administraciju, ukinute su mnoge procedure koje su ometale naseljavanje i njegovo širenje, kao što je odobrenje vojske za izgradnju naselja i ispostava.

Prema Amru, „opasnost se krije u doseljeničkom posjedovanju imovine, za koju tvrde da su njihovi preci posjedovali prije više od stotinu godina, i kupovini palestinske imovine od njenih vlasnika direktno, bez prepreka, u palestinskim selima i gradovima“.

Plan za suočavanje

Posebno je skrenuo pažnju na imovinu i zemljište koje je predmet spora između desetke, a ponekad i stotine nasljednika, bez ikakvog nastojanja Palestinske uprave da utvrdi vlasništvo. „Zato svaki nasljednik podložan utjecaju može prodati udjele svih nasljednika uz saradnju s pravosuđem okupacije, što se dogodilo s nekoliko nekretnina u Hebronu“, rekao je Amro.

Također je rekao da se ovo ne odnosi na „državno“ zemljište, koje čini oko 20 posto teritorije Zapadne obale, jer je ono već uzeto.

Palestinski aktivista za ljudska prava naglasio je „neophodnost jačanja postojanosti stanovnika na njihovoj zemlji kroz program nacionalnog jedinstva“, upozoravajući na to da trenutno stanje na Zapadnoj obali vodi ka ograničavanju Palestinaca na „kantone i enklave“.

Na kraju 2024. godine vladina Komisija za otpor protiv zidova i naseljavanja (WSRC) procijenila je broj doseljenika na oko 770 hiljada, nastanjenih u 180 naselja i 256 doseljeničkih ispostava, od kojih 138 pripada kategoriji stočarskih i poljoprivrednih ispostava.

U aprilu 2024. godine Međunarodni sud pravde izdao je savjetodavno mišljenje na zahtjev Generalne skupštine Ujedinjenih nacija, u kojem se izjasnio da izraelska okupacija nesporno krši međunarodno pravo i Povelju Ujedinjenih nacija.