Ne kažnjavajte palestinske izbjeglice zbog UNRWA-e

Procurio je interni etički izvještaj UN-ove Agencije za pomoć palestinskim izbjeglicama (UNRWA) do Al Jazeere i novinske agencije AFP. U izvještaju se navode detalji o ozbiljnoj zloupotrebi ovlasti unutar tima vrhovnih menadžera unutar agencije, zasnovani na izvještajima bivšeg i trenutnog osoblja kao i na osnovu niza drugih dokumenata.

Najvažnije, ovaj izvještaj optužuje generalnog komesara Pierrea Krahenbuhla i nekolicinu drugih iz njegovog užeg kruga da su bili „uključeni u nedolično ponašanje, nepotizam [i] odmazdu“. U izvještaju se također navodi da se situacija pogoršaala 2018, nakon odluke SAD-a, najvećeg donatora za UNRWA-u, da ukine sredstva za ovu agenciju. To je omogućilo višem menadžmentu da opravda „ekstremnu koncentraciju moći donošenja odluka među članovima ‘klike'…pojačani nemar spram pravila u agenciji i ustanovljenim procedurama, kada su izuzeci postali norma; i stalna pretjerana putovanja generalnog komesara“.

Mnoge Palestince nije pretjerano iznenadio sadržaj procurjelog izvještaja. Tokom godina smo čuli brojne anegdote o veoma problematičnoj kulturi polaganja prava i zloupotrebe među dobro plaćenim osobljem u UNRWA-i i drugim UN-ovim agencijama.

UNRWA-i ne bi trebalo ukinuti finansiranje

Osim nepotizma i zloupotrebe ovlasti, prisutni su brojni problemi sa raspodjelom ograničenih finansijskih sredstava dodijeljenih ovim tijelima. U vrijeme štednje, naprimjer, obično prije obustavljaju programe podrške nego što smanjuju plate visokopozicioniranih i stranih uposlenika.

Također je poznato da su visokopozicionirani uposlenici bili uključeni u niz licemjernih radnji, uključujući iznajmljivanje kuća ukradenih od palestinskih izbjeglica 1948. u Jerusalemu (posebno u popularnom naselju Musrara) i dozvoljavanje UN-ovoj bescarisnkoj radnji da prodaje proizvode iz ilegalnih izraelskih naselja, kao što je izraelsko vino proizvedeno na okupiranoj Golanskoj visoravni.

Ovakav vid nedoličnog ponašanja, međutim, nije jedinstven za UNRWA-u i izašao je na vidjelo u drugim UN-ovim agencijama i velikim humanitarnim organizacijama. Otkrića o ovom izvještaju zaista zavređuju prijekor i odgovorni ne bi trebali proći nekažnjeno. Ali to ne znači da bi UNRWA-i trebalo ukinuti finansiranje ili je ugasiti.

UNRWA kao zasebna agencija posvećena palestinskim izbjeglicama ima specijalan status i funkciju. Uspostavljena je 1949. kako bi pružila pomoć Palestincima protjeranim iz domovine nakon kreiranja izraelske države. Sada djeluje na Zapadnoj obali, u Gazi, u Jordanu, Libanu i Siriji i obezbjeđuje osnovno i srednje obrazovanje, zdravstvene usluge kao i razne infrastrukturne projekte u kampovima za pet miliona Palestinaca. Osim tog, zapošljava 30 000 ljudi, većinom Palestinaca.

UNRWA-ino ovlaštenje da pruži pomoć za izbjeglice stalno se obnavlja u očekivanju implementacije UN-ove Rezolucije 194 koja potvrđuje pravo palestinskih izbjeglica da se vrate u svoju domovinu i da dobiju pravednu odštetu.

Za mnogo ljudi agencija nije samo važna žila kucavica, već zvanično tijelo koje štiti palestinsko pravo na povratak od svih sila koje im to pravo žele oduzeti.

Zaista, otkako je Donald Trump došao vlast, ubrzani su napori da se prisile palestinske izbjeglice da se odreknu svog prava na povratak. Napadi na UNRWA-u su neprestani i ovaj procurjeli izvještaj je dodao ulje na vatru.

Bivša američka ambasadorica u UN-u Nikki Haley brzo je komentarisala izvještaj rekavši da je ovo „upravo zato što smo ih mi [SAD] prestali finansirati“, dok je Trumpov izaslanik za Bliski istok Jason Greenblatt na Twitteru podijelio Al Jazeerin članak, tvrdeći da je „model UNRWA-e pokvaren/neodrživ & zasnovan na beskrajnom povećanju broja #korisnika.“

Fokus vratiti na milione Palestinaca u egzilu

Nijedna od ovih izjava nije istinita; finansiranje je ukinuto da se kolektivno kazne Palestinci i njihovo vođstvo i UNRWA ništa lošije ne funkcioniše od bilo koje druge UN-ove agencije.

SAD slijedi primjer Izraela, koji od svog nastanka traži način da eliminiše pravo palestinskih izbjeglica na povratak. Na početku ove godine, naprimjer, izraelska vlada je najavila da će zatvoriti škole kojima upravlja UNRWA u okupiranom Istočnom Jerusalemu u koje ide preko 3000 palestinske djece čime direktno krše Konvenciju o izbjeglicama iz 1946. Nir Barkat, tadašnji izraelski gradonačelnik Jerusalema, tvrdio je da oni „dokidaju laž o palestinskom izbjegličkom problemu“.

Jasno je da je sistematska kultura zloupotrebe na djelu u najvišim ešalonima UNRWA-e kojoj se treba suprotstaviti i koja treba biti adresirana. Međutim, ovaj izvještaj ne može i ne bi trebao voditi ka dodatnom srezavanju finansija. I Holandija i Švicarska su nepošteno obustavile pomoć za ovu agenciju u svjetlu ovog izvještaja.

Milioni palestinskih izbjeglica i palestinskih uposelnika, od kojih se mnogi muče da prehrane porodice, ne bi trebali biti kolektivno kažnjeni za greške i sebičnost vrhovnog menadžmenta UNRWA-e, od kojih su mnogi stranci.

Ključno je da se za pogrešno vođenje ove agencije na odgovornost pozovu oni na rukovodećim pozicijama, jer mnogi strahuju da će moćni ljudi koji su razotkriveni u ovom izvještaju naprosto biti reciklirani unutar UN-ovog sistema, kako bi se nastavili nedolično ponašati u drugoj agenciji.

U međuvremenu, fokus bi trebao biti vraćen na sedam miliona Palestinaca koji žive u stalnom egzilu iz svoje domovine, a mnogi su suočavaju sa sekundarnim pomicanjem. Njihova dobrobit i njihovo pravo na povratak trebali bi biti od najvećeg značaja za donatore.

Stavovi izraženi u ovom tekstu autorovi su i ne odražavaju nužno uredničku politiku Al Jazeere.

Izvor: Al Jazeera