Ko je donirao motorne pile slijepim osobama

Osobama s invaliditetom potrebna je pomoć pri zapošljavanju (Al Jazeera)

Rad Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom nije bio predmet interesa javnosti sve do javnog istupa Dževada Kambera, predsjednika Saveza oboljelih od poliomyelitisa, povreda mozga i kičmene moždine, koji je na račun Fonda iznio niz teških optužbi, zamjerajući rukovodstvu institucije da je netransparentno i nezakonito dodjeljivala i trošila novac.

Kamber je za Al Jazeeru rekao da “sumnja” u pravičnu raspodjelu tenderskih sredstava koja Fond dodjeljuje invalidskim udruženjima, optužujući rukovodstvo da “namješta” tenderske procedure. Korist od takvih tendera imaju privatna lica koja nisu invalidi, kaže Kamber, a najskandaloznijim smatra slučaj dodjele motornih pila slijepim osobama.

“Fond raspolaže s velikim sredstvima, e sad ta se raspoređivanja vrše na veoma sumnjiv način. Evo o čemu se radi: oni raspišu tender i daju podsticaj za zapošljavanje osobama s invaliditetom. Međutim, to se dosta zloupotrebljava, tako da većina sredstava ode negdje gdje se ta sredstva dijele međusobno i faktički idu u privatne džepove. Dodijeljeno je tih šest ‘motorki’ slijepim osobama. Pa gdje će slijepa osoba raditi ‘motorkom’? Čak je to prikazano na televiziji. Kako slijep može oštriti tu pilu, jer on faktički ne vidi. A tih šest osoba je dobilo podsticaje preko Crvenog križa, a Crveni križ kao institucija nema pravo zapošljavati.”

Pripravnik od 83 godine

Kamber dalje tvrdi da je Fond napravio niz pogrešnih odluka i da je to institucija koja prvenstveno služi kako bi se u njoj zbrinjavali stranački kadrovi i zapošljavala rodbina funkcionera u izvršnoj vlasti. Navodi i da članovi Upravnog odbora Fonda imaju neprimjereno velike nadoknade za svoj rad.

“Fond radi kako on misli, u Fondu ima puno tih promašaja. Dovoljno je reći da je Upravni odbor izabran dvije godine nakon raspisanog oglasa; pa gdje vrijedi oglas dvije godine? I sada taj Upravni odbor radi tamo i raspoređuje taj novac. Predsjednik Upravnog odbora ima 1.400 konvertabilnih maraka [700 eura] mjesečno primanje. Tamo se zapošljavaju osobe koje su od ministara supruge i kćerke. Od 30 zaposlenih, u Fondu rade samo dvije osobe s invaliditetom. Fond je izgubio svoju namjenu i nije ono za šta smo se mi borili i kako smo zamisli da taj Fond treba funkcionirati”, dodaje Kamber.

Kamber Fondu zamjera i što se nikada ne konsultira s invalidskim udruženjima i što sredstva dodjeljuje samo udruženjima i osobama koje su u bliskim odnosima s rukovodstvom. Opisujući način na koji Fond funkcionira, navodi bizarni slučaj u kojem je podsticaj za zapošljavanje dobio jedan osmadesettrogodišnjak.

“Nikada oni nas ne kontaktiraju, Fond samo raspiše oglas, a tu veze rade i gro sredstava ide dole, u zapadnu Hercegovinu, gdje, recimo, dobije čovjek podsticaj kao pripravnik, a njemu su 83 godine. Dobije 15.000 KM [7.500 eura]. A mi smo poslali jednom inspekciju i od 70-80 zaposlenih, koliko se vodi, našli su samo četvero koji su bili na poslu, a ostalo su bili fiktivni zaposlenici. Tu bi puno posla imala i SIPA [Državna agencija za istrage i zaštitu], recimo da to prekontrolira. To što se tamo dešava je zaista nevjerovatno.”

Baljić: Fond nikad transparentniji

Kamber kaže da udruženja nemaju apsolutno nikakve koristi od Fonda, jer je zakon tako postavljen da invalidska udruženja nemaju pravo dobijati pomoć od Fonda koji treba podržavati zapošljavanje osoba s invaliditetom.

“Fond ne daje poticaje, jer udruženja nemaju pravo dobijati poticaje, jer je tako zakon postavljen. Udruženja faktički nemaju ama baš ništa što se tiče podsticaja od Fonda kako bi im pomagali u nekom njihovom radu. Fond raspolaže s ogromnim sredstvima. Godišnje su ta sredstva 15 ili 16 miliona KM [7,5 do osam miliona eura]”, rekao je Al Jazeeru Dževad Kamber.

Na mnogobrojne Kamberove optužbe upućene na račun Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom odgovorio je direktor Ahmet Baljić, koji kaže da ga čude i iznenađuju mnogobrojne optužbe iznesene na njegov i rad institucije kojom rukovodi.

“Fond nikada nije dodjeljivao nikakve motorne pile, niti Fond uopće nabavlja i raspodjeljuje materijalno-tehnička sredstva osobama s invaliditetom. Navedeni oblik djelovanja zakon uopće ne predviđa, nego Fond osigurava finansijsku podršku za zaposlenje i profesionalnu rehabilitaciju osoba s invaliditetom. Neistinita je informacija da su u Fondu zaposlene osobe po nepotističkom principu od stupanja na dužnost aktuelnih rukovodnih i upravnih struktura. Lažna je tvrdnja da se u Fondu vrše bilo kakve pronevjere. Ipak, u ranijem radu organa koji su upravljali Fondom, prije imenovanja trenutnih upravljačkih struktura, uočene su brojne nepravilnosti, o kojim, začudo, izvjesni gospodin Kamber nikada nije govorio.”

Baljić odbacuje i optužbe da je Fond mjesto u kojem se zloupotrebljavaju tenderske procedure, ističući kako je rad Fonda, u periodu od kada on njime rukovodi, bio predmet nekoliko istraga, koje su pokazale da u funkcioniranju institucije nema nikakvih nepravilnosti. Dodaje kako je “istina da Fond radi uspješnije i transparentnije nego je to bio slučaj u ranijem periodu”.

“Naprotiv, tačno je da je od početka 2015. godine pa do danas podrškom Fonda osigurana podrška zaposlenju, održivosti uposlenosti i profesionalnoj rehabilitaciji sada već za 1.987 osoba s  invaliditetom, čim se u Fondu posebno ponosimo. Poređenja radi, u periodu od osnivanja Fonda pa do 2015. godine ukupno je podržano uposlenje za nešto više od 630 osoba s invaliditetom.”

Prostor za brojne malverzacije

“Zašto se niko ne zapita kako je moguće da je u periodu od 2011. do 2015. godine osigurana podrška tako malom broju osoba s invaliditetom, njih tek 630, a da je samo u zadnje dvije godine taj broj utrostručen? Kome to može smetati? Smatram da trenutni rezultati u radu Fonda mogu smetati jedino onim grupama koje su imale određenu vrstu povlaštenog statusa i koje su se ubrajale u grupu ‘sretnika’ kojim su ranije sredstva gotovo ekskluzivno bila namijenjena. Takvim osobama i grupama smeta otvaranje Fonda prema svim osobama s invaliditetom na principu jednakosti i ravnopravnosti u dostupnosti podrške Fonda”, kaže Baljić.

Baljić pojašnjava da je u radu Fonda sve transparentno i da je uveden novi oranizacijski pravilnik, a sve s ciljem kako bi se spriječile bilo kakve nelegalne radnje.

“Napredak u podršci zaposlenju i profesionalnoj rehabilitaciji osoba s invaliditetom omogućen je tako što je Fond u 2015. godini pristupio izradi Uputstva i obrazaca za vođenje evidencija o poslodavcima, platama i iznosu posebnog doprinosa te zaposlenim osobama s invaliditetom (obrazac EP), kreirane su popratne tehničke pretpostavke za efikasno procesuiranje podataka, odnosno stavljen je u funkciju posebno kreirani softver. Takva evidencija se u ranijem periodu uopće nije vodila, što je ostavilo prostor za brojne malverzacije, koje su tada očito pogodovale određenim interesnim krugovima, koji se tada nisu bunili zbog javašluka u tadašnjem radu Fonda.”

Po Baljićevim riječima, suma novca koja se izdvaja za pomoć u zapošljavanju osoba s invaliditetom je povećana, čime je Fond snažno doprinio ubrzanom zapošljavanju osoba s invaliditetom i snažno potpomogao njihovu daljnu edukaciju.

“U odnosu na isti period 2015. godine, Fond je u periodu prva tri mjeseca 2016. godine isplatio 69,10 posto više sredstava na ime refundacije doprinosa, poreza na dohodak i subvencije neto plate osoba s invaliditetom te ovaj vid podrške Fonda održanju uposlenja osoba s invaliditetom bilježi kontinuirani rast. Toliko o tvrdnjama da se novac Fonda ne troši za podršku zaposlenju i edukaciji osoba s invaliditetom”, kazao je za Al Jazeeru Ahmet Baljić.

Zuko: Neodgovorne tvrdnje

Predsjednik Udruženja slijepih Kantona Sarajevo Fikret Zuko bio je nemalo iznenađen kada smo tražili da prokomentira tvrdnje Kambera, koje je opisao kao ‘neodgovorne i nepotrebne’. Kamberove medijske “prozivke”, u kojima su iznesene optužbe na rad Fonda, označio je kao kontraproduktivne, iznoseći stav da takvi medijski istupi samo mogu ugroziti ionako težak radno-pravni položaj osoba s invaliditetom. Dodjelu motornih pila slijepim osobama odbija smatrati slučajem i pojašnjava o čemu bi tu moglo biti riječi.

“Ja, kao neko ko je pisao taj zakon, moram reći da je od Kambera veoma neodgovorno da iznosi tako javno stvari na jednu instituciju koja objektivno puno pomaže osobama s invaliditetom, jer ih zapošljava. Pretpostavimo da je neko od slijepih dobio pilu, to je onda vjerovatno neko ko ima firmu, ili zapošljava nekog od članova porodice, pa je dobio pilu, ne vidim šta je tu sporno. Mislim da Kamber govori o nečemu o čemu se ne razumije. On se bavi ljudima koji su dobili moždani udar i oni više nisu faktički radno aktivni. Ne znam zašto se on petlja u to šta su dobili slijepi.”

Zuko kaže da je jasno precizirano za šta se mogu koristiti sredstva iz Fonda, a to je zapošljavanje osoba s invaliditetom, i upravo u toj njegovoj funkciji vidi problem za udruženja koja okupljaju radno neaktivne osobe s invaliditetom.

“Vidite, ja sam radio na tom zakonu skoro osam godina. Jedva smo uspjeli da ga Parlament usvoji i da taj Fond formiramo, a sada neke grupe, koje su nezadovoljne nečim, pokušavaju na razne načine oslabiti Fond i napraviti haos. Ta udruženja objektivno nemaju interes za zapošljavanje osoba s invaliditetom, jer okupljaju osobe s invaliditetom koje nisu radno aktivne. Njih to ne zanima. Nama – slijepima, paraplegičarima, distrofičarima i gluhima – interes je da Fond opstane i funkcionira, jer se naši ljudi zapošljavaju. Ovi koji nemaju osobe koje bi mogli zaposliti htjeli bi na drugi način uzeti novac iz Fonda, a to nije ispravno, jer je on isključivo za zapošljavanje. I to što Kamber priča je vrlo neodgovorno. Ako je sve to tačno što govori, neka onda prijavi nadležnim institucijama i neka se to riješi”, zaključio je Zuko.

Izvor: Al Jazeera