Finansijska blokada: Federacija BiH stavljena u induciranu komu

Ubiše nas ovih dana medijskim izjavama o brizi za naše nacionalne interese. Ima li većeg i važnijeg nacionalnog interesa da Bošnjak, Hrvat, Srbin i ostali dobiju zarađenu plaću, penzioner penziju, osoba s invaliditetom invalidninu, spasilac uvjete za rad, poljoprivrednik poticaje?

Razuman čovjek, a da pri tome nije bez obraza, rekao bi da nema. Nema usvojenog budžeta, nema ni odluke o privremenom finansiranju i za budžetske korisnike obustavljene su sve finansijske transakcije. Kriza na krizu, ništa novo, neki to nazivaju finansijskom blokadom, neki kolapsom, a narod to jednostavno zove – nema para.

Ustvari, pare postoje, Federacija BiH je likvidna, ali javašluk, inat, neznanje, sukob interesnih grupa, doveli su do toga da taj novac neće biti na računima onih koji su ga zaradili ili na njega imaju pravo. Bar još izvjesno vrijeme.

Entitetski budžet je usvojen u novom sazivu Zastupničkog doma, ali nije potvrđen u Domu naroda, jer novi, na temelju rezultata Općih izbora, nije konstituiran. Da su se ozbiljno bavili politikom u korist svojih glasača, na koje se tako rado pozivaju kad im odgovara, u strankama vladajuće koalicije mogli su predvidjeti ovakav razvoj situacije.

Možda su ga i predvidjeli, ali su ga istovremeno i namjerno previdjeli. Da je Vlada Federacije BiH krajem prošle godine ponudila zastupnicima i delegatima Odluku o privremenom finansiranju, nadmudrivanja o popuni novog saziva Doma naroda odvijala bi se bez posljedica po građane. Ovako, ugroženi su svi državni službenici, pripadnici uprave policije, entitetske porezne uprave i ostala entitetska administracija, korisnici boračkih naknada, invalidnina.

Objašnjenje kao provokacija

Izjava direktora Federalne uprave Civilne zaštite Fahrudina Solaka najbolja je ilustracija posljedica ovakvog neodgovornog ponašanja ljudi u entitetskoj vlasti. Rezervoari automobila su posljednjeg dana januara napunjeni do vrha, jer se ne zna kad će ponovo biti, ali veći problem je što članovi spasilačkih ekipa nemaju produženo životno osiguranje.

Solak kaže da su u Gornjem Vakufu pronađena tri sanduka neeksplodiranih sredstava u rijeci, ali tako opasan posao ljudi ne mogu raditi bez životnog osiguranja. Naveo je i da neće biti moguće pružiti pomoć općinama u stanju prirodne nesreće, Kladnju i nekima u Livanjskom kantonu.

Penzioneri su privremeno pošteđeni stresa, jer je direktor Fonda PIO/MIO Zijad Krnjić potpisao nalog za isplatu penzija, ali je pitanje da li je njegova odluka zakonita. Krnjić je rekao da su imali problem, jer finansijski plan nije potvrđen u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH, pa su taj plan usvojili na svojim organima.

Nekoliko ekonomskih stručnjaka koje su mediji konsultirali o posljedicama zaustavljanja finansijskih tokova jedinstveno je u ocjeni da će se to negativno odraziti na ukupno stanje u potrošnji već polovinom februara. Svi korisnici budžeta će manje trošiti, što će se direktno uticati na stanje prihoda u realnom sektoru.

I umjesto da traže rješenje odgovorni za ovakvo stanje traže izgovore i ubjeđuju nas kako će sada nakon odluke Ustavnog suda BiH da se proglasi nenadležnim u slučaju Uputstva Centralne izborne komisije za popunu Doma naroda sve ići brzo, da kašnjenje neće biti veliko, izražavaju nadu kao visoki predstavnik zabrinutost, a garancija za te tvrdnje nema.

Predsjedavajuća entitetskog Doma naroda u tehničkom mandatu Lidija Bradara u izjavi za državnu televiziju kaže da će novi saziv Doma biti kompletiran uskoro i da se nada da će konstituirajuća sjednica biti moguća 10. februara. Bradara je ponudila objašnjenje koje u ovom trenutku zvuči kao provokacija – da je moguće učiniti izmjene državnog zakona o budžetima i ustanoviti klauzulu da ukoliko budžet ne bude usvojen do kraja kalendarske godine automatski na snagu stupa odluka o privremenom finansiranju.

I? Zašto to nije urađeno i ko je to trebao da uradi? Zašto entitetski parlament nije bio u stalnom zasjedanju dok se ovako važno pitanje ne riješi? Zašto od Vlade nije tražena Odluka o privremenom finansiranju? Zašto je uopće moralo doći do kašnjenja ako su već postojala moguća rješenja?

Terapija stranaca

Uzevši u obzir dosadašnja iskustva funkcioniranja institucija opravdano je sumnjati da će čitav posao usvajanja budžeta biti okončan tokom ovog mjeseca. Konstituirajuća sjednica Doma naroda možda može biti sazvana polovinom ovog mjeseca, ali koliko će trajati procedura usvajanja?

Jasno je da na Općim izborima nije izabran dovoljan broj delegata Srba u kantonalnim skupštinama, pa CIK mora donijeti poseban akt kojim će definirati popunu nedostajućeg broja. Ko može garantirati da delegati neće imati primjedbe na budžet usvojen u Zastupničkom domu? Za sve to je potrebno vrijeme, a njega nema.

Politika je, prema definiciji, djelatnost usmjerena ka donošenju odluka i rješavanje problema unutar jedne grupe ljudi. Dakle, praktična djelatnost. Politologija je, nasuprot politici, skup spoznaja o politici usmjeren na proučavanje teorije.

Oko nas su, dakle, sve neostvareni politolozi, a malo je političara. Politika je umijeće mogućeg koje se u bosanskohercegovačkim uvjetima pretvara u umijeće nemogućeg.

Svi nude dijagnozu, niko nema pojma šta je terapija. Kad već pojma nemaju domaći, imaju stranci. Možda se neki od čitalaca sjećaju zamjenika visokog predstavnika Raffija Gregoriana koji je istovremeno obavljao i funkciju supervizora za Brčko Distrikt. Svojedobno su se zastupnici u Skupštini Distrikta naduravali oko nekih potpuno nebitnih pitanja dok su se gomilali problemi od vitalne važnost za građane Brčkog.

Trajalo bi to do unedogled da se ambasador nije sjetio efikasnog rješenja. Obustavio je isplatu plaća i drugih prinadležnosti zastupnicima. U roku od 48 sati sve važne odluke za funkcioniranje Distrikta su donesene. Evo terapije koja se može primijeniti za mnogo političkih dijagnoza.

Inducirana koma

Ali, šta je u ovoj priči još jednom bjelodano. Oni koji su oštećeni, radnici, poljoprivrednici, službenici, profesori, spasitelji, prihvatili su trpnju i počeli da izražavaju nadu, praveći se da kao oni vlasti daju neki rok. Rok za šta? Stepen tolerancije građana ove zemlje je na nivou koji zaslužuje interes naučnika. Predsjednik Udruženja poljoprivrednika FBiH Nedžad Bičo svojom izjavom ilustrira razjedinjenost ugroženih kategorija.

Nama to ne znači ništa, mi prve isplate očekujemo tek u aprilu, kaže Bičo, i tvrdi da je trebalo da mnogi prije poljoprivrednika reagiraju. Na konstataciju novinara prisutnih na press konferenciji kako bi zajednička akcija sa drugim udruženjima možda bila djelotvornija, Bičo kaže da nema dogovora, svako radi za sebe. To me je podsjetilo na slike koje sam ne tv-u gledao kao dijete.

Volio sam obrazovnu seriju Opstanak. Otkrivala je tajne životinjskog svijeta. Tek kasnije sam shvatio koliko su bile edukativne i upozoravajuće. Tada sam primijetio da zvijeri prije nego napadnu plijen, prvo ga izloraju od krda, čopora, jata.

Federaciju BiH, u finansijskom smislu, političari su odlučili staviti u induciranu komu. Prednost ovog medicinskog postupka za pacijenta je da ne trpi bolove. Razlika u ovom slučaju je što i nas građane i njih političare boli, ali iz različitih razloga.

Stavovi izraženi u ovom tekstu autorovi su i ne odražavaju nužno uredničku politiku Al Jazeere.

Izvor: Al Jazeera